特别是对于那些“负外部性”极大的不文明行为

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【孙杨事件现场视频】

“道路千萬條,安全第一條。”處罰只是手段,目的還是讓“低頭族”抬起頭來走路。手機里的信息再十萬火急,也沒有安安全全過馬路重要。

對於“低頭過馬路”這一社會公害,全國各地沒少求解。有的噴繪“3D斑馬線”、設置“地面式紅綠燈”,有的搞起“斑馬線智能護欄”、架起“人行道閘機通道”……花樣不斷翻新,卻始終沒能杜絕馬路殺手。究其原因,光有引導、沒有約束,很難讓不守規則者棄慣性、長記性。文明都是管出來的。這既是習慣養成的心理路徑,也是源於實踐的生動經驗。這些年,小到倡導有序排隊、不在室內吸煙,大到治理酒後駕車、打擊高空拋物,都是通過外部強制力倒逼出的規範行為。倘若沒有讓違規者真正感到處罰的痛感,即使規則就在眼前,依然會有人視而不見。特別是對於那些“負外部性”極大的不文明行為,更應祭出重拳、以儆效尤。

輿論點贊有多強烈,“低頭過馬路”之弊就有多深。身處移動互聯時代,手機越來越成為人們的“外掛器官”。舉目四顧,凡是有人的地方,都可見低頭觸屏的身影。如果說在地鐵等封閉空間“低頭”無可厚非,那麼過馬路時都不舍從掌上方寸收回雙目則無法忽視。據不完全統計,在致死交通事故中,近三成是由玩手機引發。“低頭族”橫行馬路,不僅是對自己生命不負責,更給道路交通帶來極大安全隱患,對此處以罰款,不失為一種積極探索。

對“低頭族”罰款是有益嘗試,但如何落地還考驗相關部門的智慧。比如,執法主體該由誰來承擔,常備力量不足當如何補充,處罰標準具體如何裁定等等。熱烈追問中,有聲音認為,真正該罰的並非“低頭”這個動作,而是“闖紅燈+低頭”這對錯上加錯的危險組合。如是種種,無疑需要法規進一步細化與釐清。公共文明相關法規,被喻為“與習慣做鬥爭”,能否見效往往取決於條款是否夠細。揆諸國際經驗,不少大都市也對馬路“低頭族”相繼亮劍。美國檀香山市規定,行人倘若被警察抓到過馬路時玩手機,會按被抓次數予以不同數額的罰款。我們也不妨借鑒他山之石,用“抽查+重罰”形式打破僥幸心理。

近日,河南公佈文明行為促進條例草案,對過馬路低頭看手機等行為,擬定由相關行政執法部門責令改正,處警告或五十元以上二百元以下罰款。消息一齣,“建議全國推廣”等留言刷屏。

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